admin单位社保缴纳基数较低可能由以下几个原因造成：
成本控制：
企业为了控制人工成本，可能会选择按照最低标准缴纳社保费用。
法规实施时间：
自《社会保险法》实施以来，虽然提高了社会对社保的重视，但企业适应这一法规需要时间。
社保缴费率：
社保缴费率较高，企业负担较重，因此一些企业可能通过降低社保缴费基数来减少用工成本。
员工意愿：
在某些用工密集型企业中，可能只有少部分员工愿意按实际收入缴纳社保，多数员工不愿意，企业可能因此选择按照最低标准缴纳。
缴费基数调整：
缴费基数可能会根据职工上年度收入的月平均进行调整，这可能导致社保缴纳基数降低。
政策影响：
例如，政府针对企业社会保险费的减免政策，可能会导致单位缴费部分减少。
企业经营状况：
如果企业经营状况不佳，可能会选择将所有员工的社保基数调整为当地最低标准。
违法成本较低：
如果违法行为的罚款较低，一些企业可能会选择不按规定足额缴纳社保费用。
如果发现单位社保缴纳基数异常低，建议联系单位社保专管人员了解具体情况。如果认为企业存在违法行为，可以向当地社保部门投诉